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Ressources humaines
.... L'APROMAD compte près de 600 collaborateurs, ce qui correspond à environ 290 équivalent plein temps.
.... L'APROMAD
emploie également, à titre bénévole, une
quarantaine de livreuses et livreurs de repas pour les CMS d'Echallens,
du Mont et d'Oron.
1. Choix des axes de travail en gestion des ressources humaines :
.... Le groupe de direction retient deux thèmes prioritaires :
- Politique de l'emploi et gestion prévisionnelle des compétences
- Politique de sélection et d'intégration
...
Ce choix s'est fait à partir des critères suivants :
-
Il
est essentiel de développer une politique prévisionnelle
des emplois et des compétences si nous voulons que l'Association
puisse faire face au développement de sa mission dans les
années à venir. Or, la gestion prévisionnelle des
compétences se fait, entre autre, à travers un projet de
formation permanente. En effet, celle-ci permet le développement
continu des compétences, elle est en outre la principale
plue-value qu'une institution telle que la nôtre, soumise aux
règles de conditions de travail de la fonction publique, peut
offrir à ses collaborateurs dans une période de
restrictions budgétaires
.... Un
troisième axe de développement, lié à des
contingences législatives (CFST 6508) , nous apparaît
comme essentiel à mettre sur pied : il s'agit du projet
sécurité et santé au travail.
2. Service Santé au Travail (SST) : fondements conceptuels et législatifs
Préambule
.... Dans
le cadre de la démarche qualité, et en collaboration avec
l'Alsmad et l'Aprémadol, l'Apromad a élaboré un
concept de sécurité au travail et de santé du
personnel que nous vous présentons ci-dessous :
-
Nous
avons, en tant qu'institution, une responsabilité
vis-à-vis de nos collaborateurs, elle s'inscrit notamment dans
la promotion et le maintien de leur bon état de santé
-
La
charte d'entreprise à laquelle nous nous référons
précise que : "…nous devons considérer les
personnes bénéficiant de notre action et tous les
collaborateurs en relation avec notre travail comme des clients. En
tant que tels, ils ont droit à toutes nos préoccupations.
Leur satisfaction est notre priorité".
-
Cette
responsabilité nous amène à mettre sur pied un
service de santé du personnel chargé de mettre en oeuvre
un projet prenant en compte les diverses contraintes inhérentes
au fonctionnement des services d'aide et de soins à domicile
telles que horaires de travail, sécurité, charges
physiques (soulever des personnes), charges mentales
(responsabilités) et charges psychosociales (normes de
productivité, solitude).
.... Si, pour nous, la santé se définit comme " une
réaction autonome et vécue à l'expérience
de la réalité. C'est un mouvement d'adaptation, non
l'expression d'un instinct. La santé est la capacité de
s'adapter à un environnement qui change ; la capacité de
grandir, de vieillir, de guérir au besoin, de souffrir et
d'attendre la mort en paix. La santé prend en compte le futur,
c'est-à-dire qu'elle suppose l'angoisse, en même temps que
les ressources intérieures nécessaires pour vivre avec
cette angoisse", nous définissons la santé au travail comme indispensable à l'équilibre de nos collaborateurs : "…Le
rôle important que jouent le travail et l'activité
professionnelle dans la vie de chaque individu et dans l'échelle
des valeurs sociales implique que l'expérience acquise sur le
lieu de travail se répercute généralement aussi
sur les autres aspects de la vie…"
.... La
gestion promotionnelle de la sécurité au travail et de la
santé fait ainsi partie intégrante de nos principes de
management, lesquels intègrent également une
collaboration étroite avec les collaborateurs "…
les décisions en matière de gestion promotionnelle de la
santé doivent respecter les choix individuels et résulter
simultanément d'une concertation entre partenaires…
L'échec de bien des programmes de prévention trouve, le
plus souvent, son origine dans le fait que ceux-ci sont
appliqués (plaqués artificiellement), soit sans tenir
compte de la culture locale d'entreprise, soit isolés les uns
des autres, diminuant ainsi d'autant leur efficacité, quelle que
soit leur pertinence propre.."
....
Contexte législatif
.... Considérant
l'obligation incombant désormais à toute entreprise
assurée selon la Loi sur les Assurances Accidents (LAA) de faire
appel à des médecins du travail et autres
spécialistes de la sécurité au travail pour la
prévention des accidents et maladies professionnels , il est
utile de voir son incidence dans le cadre du maintien à domicile
.... Cette
directive, issue de l'Ordonnance sur la prévention des accidents
et maladies professionnels, art. 11a et art. 52a, stipule notamment que
l'obligation de faire appel à des spécialistes de la
sécurité au travail dépend :
- "
Du risque d'accidents et maladies professionnels, tel qu'il
résulte des données statistiques disponibles et des
analyses des risques
- Du nombre de personnes occupées
- Des
connaissances spécifiques nécessaires pour la
sécurité au travail dans l'entreprise … " (art. 11)
- Al.
2 : " L'employeur est présumé se conformer aux
prescriptions sur la sécurité au travail
concrétisées par les directives, s'il observe ces
dernières " (art. 52a)
.... Dans
l'énonciation des dangers tels que définis par la
directive, seuls ceux relatifs aux " places itinérantes " et au
" déplacement manuel de charges manuels " peuvent se rattacher
au contexte du maintien à domicile.
.... Il
s'agit de vérifier si, malgré l'existence de ces dangers,
le contexte de l'Alsmad, de l'Apremadol et de l'Apromad peut être
assimilé aux " entreprises ne présentant pas de dangers
particuliers " (2.1)
.... Cependant,
en regard des commentaires relatifs à la directive 6508 en lien
à la notion de " danger de faible ampleur " qui précise
que s'il s'agit de " dangers particuliers, de durée
limitée de l'exposition au danger, et d'un faible nombre de
collaborateurs ", l'Alsmad, l'Apremadol et l'Apromad doivent être
considérées comme des " entreprises présentant des
dangers particuliers de faible ampleur " Elles doivent dès lors
faire appel à des spécialistes de la
sécurité au travail afin qu'ils évaluent les
risques qui découlent de ces dangers, et prennent des
décisions quant aux mesures à prendre (2.2)
....
Contexte des service d'aides et de soins à domicile :
.... Dans
les années 1998-99 un mémoire sur la santé et
sécurité du personnel dans le cadre des soins à
domicile a été rédigé et soumis à la
MSST (Médecin du Travail et autres Spécialistes de la
Sécurité au travail)
.... Parmi les principaux risques énoncés pour le personnel travaillant dans les CMS, il y figurent :
1. Les différents facteurs de stress :
-- changements importants et constants dans les prises en charge de la clientèle
-- solitude du professionnel lors de son intervention à domicile
-- risques
encourus par les professionnels, et liés à la
problématique de la clientèle, par exemple
agressivité du client, accusation de vol, etc…
-- évolution constante des outils de gestion administrative
-- surcharge de travail par l'adjonction de nouvelles tâches sans disponibilité temporelle supplémentaire
-- insuffisance d'encadrement pour le personnel de soins et d'aide au ménage (Persam)
-- difficultés d'organiser un système de communication efficient
-- reconnaissance des compétences jugée insatisfaisante
2. Les pathologies ostéo-articulaires et musculaires :
-- manque de commodités pour prodiguer des soins
-- manque de commodités pour livrer les repas
-- barrières architecturales
-- moyens insuffisants pour l'aménagement de la place de travail pour les postes administratifs
3. Les risques infectieux :
-- hépatite B (risque sérieux)
-- virus HIV
-- tuberculose
-- ainsi
que toutes les bactéries/virus pouvant devenir endémiques
(staphylocoques aureus résistant à la méthycilline
(MRSA), pseudomonas,…)
4. Les places de travail itinérantes :
-- accident lors des déplacements
-- agressions lors des interventions dans des zones à risque, ou durant la nuit
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3.Formation
.... Par ailleurs, dans
une perspective de gestion prévisionnelle des
compétences, il nous semble en effet essentiel d'anticiper le
développement et l'actualisation constante des
compétences nécessaires à l'évolution de
notre mission. Pour ce faire, et à partir de données
contextuelles, l'Association propose et/ou favorise l'accès
à certaines formations ciblées telles, que, par exemple,
la psychogériatrie.
.... Afin
de soutenir les motivations et le développement professionnel de
chacun de nos collaborateurs, ceux-ci ont la possibilité de
choisir, dans le cadre défini par le règlement
d'application du statut du personnel (RASP), une formation continue
individualisée.
.... Ainsi,
les formations proposées dans notre Association se composent de
formations rendues obligatoires pour certaines catégories de
collaborateurs et de formations résultant d'un choix qui, bien
qu'en rapport avec des besoins institutionnels, résultent de
choix individuels.
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Ressources financières
.... La construction budgétaire de l'Apromad est soumise a des règles strictes qui, via l'AVASAD, nous viennent de l'Etat. Une fois élaboré, le budget est soumis à l'AVASAD,
puis au comité de l'Association. Il est ensuite
présenté, avec l'ensemble des budgets des Associations /
Fondations d'aide et de soins à domicile, au département
de la Santé publique puis, enfin, avalisé par le Grand
Conseil du canton de Vaud.
Ressources matérielles
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